در لغت به معنی مجاز و اذن دادن تعبیر شده و در اصطلاح حقوقی به کسی اطلاق میگردد که از طرف صاحب حق و یا از طرف حاکم و یا نماینده قانونی او اذن در فعل یا ترک فعل معینی را دارا شده است.